Pakistán e Irán

Pakistán e Irán

El Primer Ministro interino de Pakistán y el Primer Ministro iraní se reunieron despreocupadamente en la cumbre del Foro Económico Mundial. Entonces, de repente, tras unas horas mundanas, ocurre algo irrevocablemente poco mundano: Irán ataca Pakistán. El ataque iba dirigido contra lo que el ministro de Asuntos Exteriores iraní definió como un "grupo terrorista iraní": Jaish Al-Adl. Dos misiles cayeron en territorio pakistaní, concretamente en Baluchistán; Pakistán se opuso enérgicamente al ataque, alegando que en él murieron dos niños y tres resultaron heridos. Su enfado por la injerencia territorial en la frontera de Pakistán se refleja en el hecho de que Pakistán convocó urgentemente a su embajador, además de detener inmediatamente todas las actividades diplomáticas de "alto nivel" entre las dos naciones, por lo demás amigas (por el momento). El ataque marcó una coyuntura tumultuosa en la historia del desarrollo económico que Pakistán pretendía alcanzar junto con Irán. Muchos periodistas destacaron la sofisticación de la respuesta no violenta que emprendió Pakistán. Sin embargo, pasan unas horas más y el Ministerio de Asuntos Exteriores y Defensa de Pakistán decide atacar a Irán. En menos de 24 horas, Pakistán envió ataques "altamente coordinados" a Irán. El ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán confirmó el ataque de respuesta militar de Pakistán que, según dijo, iba dirigido, de forma bastante similar a lo que Irán había dicho en el caso de Pakistán, contra escondites terroristas en Irán - fuerzas armadas en la provincia de Sistan-Baluchestan, matando a más de 7 personas en Irán. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán declaró inequívocamente en un comunicado oficial: "Pakistán se reserva el derecho a responder a este acto ilegal".

Este intercambio de golpes de armas es una pequeña escaramuza que tiene potencial para poner en peligro la seguridad y la protección del sur global, especialmente por el hecho de que todas las naciones de esta región son militarmente avanzadas. Desde India, Pakistán y China, que son potencias nucleares, hasta Afganistán, Irak e Irán, que cuentan con grupos militares emocionalmente avanzados y armamento técnico, pasando por muchas otras naciones, una pequeña chispa de fuego puede convertirse en un infierno abrasador, que dañe todo lo que la región tiene que ver consigo misma. Hay mucho que decir sobre la tendencia de Irán a suministrar armas a diferentes grupos militares de todo el mundo, pero la forma en que este ataque concreto afecta a Pakistán, hermano comercial de Irán, es lo que determina -al menos hasta cierto punto- cómo será el futuro de Pakistán.

Durante 2022, según la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas sobre comercio internacional, las exportaciones totales de Pakistán desde Irán fueron de 837,62 millones de dólares. La mayor parte de las importaciones de Pakistán procedentes de Irán, 676,88 millones de dólares, la más alta de todas, está constituida por combustibles minerales, aceites y productos de destilación, mientras que las hortalizas comestibles y ciertas raíces y tubérculos rondan los 42,54 millones de dólares. Además, Pakistán fue el quinto mayor mercado de exportación de Irán en el último año. Los 900 km de frontera siempre han fomentado el comercio entre ambas regiones, lo que se ha traducido directamente en la expansión de las industrias. En enero, Irán y Pakistán firmaron un Memorando de Entendimiento para "facilitar el comercio bilateral entre ambas regiones".

A lo largo de los años, las importaciones de Irán a Pakistán han pasado de 29,5 millones de dólares en 1997 a 614 millones en 2021. En 2021, sin embargo, las importaciones de Pakistán a Irán fueron de sólo 311,72 millones de dólares. Aunque, en general, vemos una diferencia bastante grande en la magnitud del comercio que Pakistán realiza con Irán si se compara con otras regiones, en concreto con su mayor socio de exportación, EE.UU., al que las exportaciones de Pakistán giran en torno a los 6.190 millones de dólares, Pakistán sigue teniendo una gran base de exportaciones a Irán.

Sin embargo, en los últimos años, las relaciones entre Teherán y Washington se han vuelto cada vez más suaves y llevaderas, mejorando intrínsecamente las relaciones entre Islamabad y Teherán. Esta suavidad se ha convertido en sí misma en una oportunidad para que Pakistán desarrolle una hermandad con su vecino, ya que la seguridad de Pakistán reside en la mejora de las relaciones con sus países fronterizos. Así lo refleja un proyecto de desarrollo muy apreciado entre Pakistán e Irán denominado proyecto de gasoducto Pak-Irán. Está previsto que el gasoducto esté terminado en 2024, debido a la cierta cantidad que Pakistán debe a Irán por el proyecto.

Hay que hacer hincapié en la violencia y las actividades terroristas que hasta 2021 se producían en Pakistán, como secuela de la guerra posterior al 11-S en Afganistán.

Así pues, juntas, las relaciones de Pakistán e Irán son un trato al poder duradero de la hermandad y el crecimiento económico. Pero este atentado afirma una ruptura de la hermandad que Pakistán e Irán han logrado hasta ahora.

¿Cuál es el futuro?

Sorprendentemente, a pesar de la repentina y vehemente oposición que Pakistán ha planteado a Irán en respuesta a su violación del espacio aéreo, su frontera ha permanecido abierta al comercio. El jueves, según informes oficiales, más de 100 camiones cargados de arroz, patatas y otras mercancías de importancia clave para Irán cruzaron la frontera iraní desde territorio pakistaní.

Se trata, pues, de una forma muy estratégica y compleja en la que Pakistán está tratando este asunto. El hecho de que Pakistán hiciera tit-for-tat pero no obstaculizara el crecimiento económico que se estaba llevando a cabo a través del comercio entre las dos regiones es una autoexplicación de la táctica empleada por Pakistán, logrando un equilibrio perfecto entre mantener la integridad de la tierra, y hacer cualquier cosa en respuesta a eso si esa integridad lo exige y aún así deshacer cualquier efecto sobrevenido de ese ataque en aras de un mayor desarrollo económico. El objetivo de Pakistán es eliminar cualquier posibilidad de invasión futura por parte de cualquier potencia, pero Pakistán también hace gala de un desarrollo económico bastante gravitante con Irán, concretamente con Pakistán. En la actualidad, en medio de una multitud de problemas -desde las elecciones hasta las marchas baluchas- este ataque podría haber supuesto un menoscabo de la dignidad de Pakistán y una bofetada a su supuesto respeto en la política mundial, pero no fue así. Pakistán dejó meridianamente claro que su integridad territorial es lo primero, pero también destacó su acuciante necesidad de recuperación económica, que Irán, aunque sólo en cierta medida, estaba proporcionando. (Irán es un país clave en el comercio con Pakistán si se mira de forma holística).

Muchos países han hablado de este acontecimiento sísmico, entre ellos Estados Unidos, China, Rusia, India, Turquía y Afganistán, pero todos coinciden en el significado de sus declaraciones, lingüísticamente diferentes: la paz entre la región.

En el futuro, lo que Pakistán debe hacer para proteger su territorio es colmar el déficit de confianza que Irán ha demostrado vibrantemente poseer. Algunos tratados de paz bastarían, pero para la construcción a largo plazo de buenas relaciones unidas a la mejora del desarrollo militar, Pakistán debe cooperar con Irán en toda causa justa.

En segundo lugar, frente al alucinante telón de fondo de una vecindad totalmente armada entre la que Pakistán se encuentra desde hace bastante tiempo, Irán proporciona una buena dosis de seguridad al Estado en la parte occidental de la provincia, una parte que puede ser fácilmente atacada por una nación extranjera dada su escasa seguridad si se compara con la parte oriental. Afganistán también está mejorando sus relaciones con Pakistán, como demuestra la reunión entre el primer ministro afgano, Mullah Hassan Akhund, y el jefe de la Jamiat Ulema-i-Islam Fazl (JUI-F), Maulana Fazlur. Se trata de un momento crucial en las relaciones con Afganistán, ya que tras la guerra a la que sobrevivió durante 20 años, de la que culpó en parte a Pakistán, a lo que se suma la abrupta repatriación de refugiados afganos, por fin vemos a los dos vecinos cogidos de la mano en lugar de con las armas. Irán, en este caso, si proporciona total seguridad y decide no interferir en la frontera pakistaní, entonces Pakistán puede salvaguardarse de todas las amenazas terroristas, desde Irán, y más lejos de Irán. Por no mencionar el hecho de que incluso si hay ciertas actividades terroristas de las que Irán se siente minado, Pakistán debe encabezar toda la responsabilidad de desvanecerlas. Esta es la única salida para reconciliar este intercambio de armamento que realmente no tiene sentido ni significado.

El trato dispensado a las poblaciones baluchis en Pakistán e Irán sigue siendo fuente de desconfianza entre ambas naciones. Jaish-al-Adl y los soldados iraníes llevan mucho tiempo implicados en el terrorismo, con ambas partes secuestrando y asesinando a sus homólogos desde 2010. Este intercambio de armas entre los dos grupos ha sido una fuente constante de temor también para Pakistán, lo que ha agravado las tensiones causadas por el terrorismo. La perpetuación de los ataques entre ambos grupos ha sido ampliamente criticada, pero en junio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores confirmó que las fuerzas aéreas habían atacado un dron iraní que volaba en el territorio pakistaní de Panjgur. En enero de 2023, Pakistán incluso acusó a Irán de estar detrás de un ataque lanzado por separatistas baluchis. Con innumerables intrusiones entre las dos naciones incluso antes de los ataques mencionados, es evidente que las intrusiones del 16 de enero fueron de alguna manera menos efectivas y más letales que las anteriores. Pero esto tiene que acabar.

La realidad es que incluso si Irán deja de atacar a Pakistán en el futuro y admite su error sobre el ataque a Pakistán el 16 de enero, sin mostrar una encarnación de la plena responsabilidad y el coraje de luchar por la continuación de las buenas relaciones, que sólo se refleja mediante la investigación de los escondites terroristas en Pakistán en lugar de simplemente volver a atacar. No estoy en desacuerdo con la respuesta al ataque que ha dado Pakistán porque se hace eco de la profundidad militar que tiene Pakistán y de sus limitaciones incluso con sus vecinos cuando se trata de su propia integridad. Sin embargo, Pakistán no puede, de ninguna manera, satisfacer las amenazas internas dentro del gobierno iraní con simplemente re-atacar que puede actuar como una resistencia a Irán en trabajar plenamente con respecto al comercio y el desarrollo económico con Pakistán.

Por lo tanto, este atentado no es sólo un atentado, sino un mensaje polifacético al futuro Primer Ministro de Pakistán que será elegido después del 8 de febrero, al que grita, subrayando la importancia de mejorar las relaciones con los vecinos de Pakistán y de utilizar esfuerzos pragmáticos que no sean una mera formalidad, sino algo sustancial que debería canalizarse para mejorar la política exterior del país.

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